{"id":3470,"date":"2022-06-23T15:27:17","date_gmt":"2022-06-23T18:27:17","guid":{"rendered":"https:\/\/data.ioda.org.br\/?p=3470"},"modified":"2024-12-09T10:56:29","modified_gmt":"2024-12-09T13:56:29","slug":"regra-dos-tres-passos-direito-autoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/data.ioda.org.br\/publicacoes\/artigos\/regra-dos-tres-passos-direito-autoral\/","title":{"rendered":"A Regra dos Tr\u00eas Passos no Direito Autoral"},"content":{"rendered":"
A Regra dos Tr\u00eas Passos \u00e9 um mecanismo internacional previsto na Conven\u00e7\u00e3o de Berna desde 1967 que regula os usos livres de obras protegidas pelo Direito Autoral.\u00a0 Embora tal Regra n\u00e3o tenha sido incorporada diretamente na legisla\u00e7\u00e3o brasileira, algumas decis\u00f5es de tribunais brasileiros t\u00eam aplicado a Regra dos Tr\u00eas Passos de forma direta. Assim, \u00e9 importante deixar claro quais os crit\u00e9rios de decis\u00e3o dos tribunais sobre a aplica\u00e7\u00e3o dessa regra.<\/span><\/p>\n Da mesma forma, tamb\u00e9m \u00e9 preciso avaliar os resultados dessas decis\u00f5es no campo do Direito Autoral. Al\u00e9m disso, podemos imaginar que a falta de uma cl\u00e1usula geral sobre o livre uso na Lei dificulta a aplica\u00e7\u00e3o da Regra Dos Tr\u00eas Passos.<\/span><\/p>\n No artigo \u201cA INTERPRETA\u00c7\u00c3O DA REGRA DOS TR\u00caS PASSOS NO BRASIL: coment\u00e1rios aos Recursos Especiais n\u00ba 964404\/ES e 1380341\/ SP julgados pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a\u201d, o Professor Bruno Tom\u00e9 Fonseca e a <\/span>Professora <\/span>Helo\u00edsa Gomes Medeiros tratam deste tema com maior profundidade.<\/span><\/p>\n Este artigo foi publicado nos Anais do XV CODAIP, um evento promovido todos os anos pelo GEDAI. Em 2021, o CODAIP contou com quase 3.000 participantes e mais de 150 palestras.<\/span><\/p>\n Os melhores artigos escritos pelos pesquisadores participantes do Congresso foram compilados e publicados nos<\/span> Anais do XV CODAIP<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Para definir a Regra dos Tr\u00eas Passos, \u00e9 necess\u00e1rio compreender antes a Lei de Direito Autoral no Brasil. O Direito de Autor garante ao criador de uma obra a sua exclusividade de uso. Ou seja, o autor pode fazer o que bem entender com sua cria\u00e7\u00e3o, inclusive ceder esses direitos a outra pessoa.<\/span><\/p>\n No entanto, para al\u00e9m dos interesses dos autores, as obras autorais tamb\u00e9m t\u00eam utilidade p\u00fablica. Por conta disso, existem dispositivos legais que protegem tanto os direitos de propriedade intelectual do autor quanto os interesses que a sociedade tem pela obra.<\/span><\/p>\n Neste sentido, a cria\u00e7\u00e3o da Regra dos Tr\u00eas Passos se deu em \u00e2mbito internacional, e \u00e9 sustentada por duas grandes legisla\u00e7\u00f5es:\u00a0<\/span><\/p>\n <\/p>\n Ao longo dos anos, diversos tratados internacionais foram formulados para proteger a propriedade intelectual. O objetivo desses tratados era equilibrar as diferentes legisla\u00e7\u00f5es ao redor do mundo para assegurar a prote\u00e7\u00e3o e o reconhecimento de inventores e suas obras em outros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n Neste sentido, a Conven\u00e7\u00e3o de Berna de 1886<\/a><\/strong> \u00e9 uma das mais importantes legisla\u00e7\u00f5es mundiais de Direitos Autorais, e \u00e9 base da Lei de Direito Autoral brasileira. A Conven\u00e7\u00e3o tem como meta proteger a autoria de obras art\u00edsticas e liter\u00e1rias, e baseia sua a\u00e7\u00e3o em tr\u00eas pontos principais:<\/span><\/p>\n Da mesma forma, a Conven\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o de Berna para a Prote\u00e7\u00e3o das Obras Liter\u00e1rias e Art\u00edsticas (CUB) considera importante dois crit\u00e9rios: a prote\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica (quando se trata de prote\u00e7\u00e3o internacional) e o estabelecimento de padr\u00f5es m\u00ednimos pelos tratados. Assim, dentre os padr\u00f5es m\u00ednimos podemos citar:<\/span><\/p>\n <\/p>\n Como comentamos no in\u00edcio do texto, a Regra dos Tr\u00eas Passos \u00e9 um mecanismo que regula os usos livres de obras protegidas pelo Direito Autoral. Em 1994, a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) estabeleceu o Acordo TRIPS, que incluiu a Regra dos Tr\u00eas Passos para casos especiais de exce\u00e7\u00e3o aos Direitos Autorais.<\/span><\/p>\n \u00a0Mas por que o Direito Autoral precisa de limites? Por que \u00e9 necess\u00e1rio permitir usos livres de obras protegidas?<\/span> Primeiramente, precisamos entender que a propriedade intelectual nasceu como uma forma de corre\u00e7\u00e3o de uma falha de mercado. Ou seja, aquela discuss\u00e3o sobre os interesses do autor e os interesses da sociedade.<\/span><\/p>\n Portanto, em algum momento, o autor ter\u00e1 que abrir m\u00e3o de seus direitos, seja por causa de alguma exce\u00e7\u00e3o, seja ap\u00f3s <\/span>terem passado 50 anos de sua morte, prazo fixado pela Conven\u00e7\u00e3o de Berna.<\/span>. Al\u00e9m disso, outro ponto muito importante a ser considerado \u00e9 que o Direito Autoral n\u00e3o \u00e9 e nem pode ser ilimitado.\u00a0<\/span><\/p>\n Dessa forma, <\/span>essas limita\u00e7\u00f5es ao exerc\u00edcio do Direito do Autor sobre sua obra\/cria\u00e7\u00e3o<\/span> servem para manter o equil\u00edbrio entre os diferentes interesses <\/span>p\u00fablicos e privados em conflito<\/span>. <\/span>De acordo com o Tratado de Berna, na sua revis\u00e3o de Estocolmo em 1967, a Regra dos Tr\u00eas Passos deve seguir estas etapas:<\/span><\/p>\n <\/p>\n Dentro das legisla\u00e7\u00f5es internacionais, h\u00e1 duas formas de se entender as limita\u00e7\u00f5es do Direito Autoral:<\/span><\/p>\n Sendo assim, nos pa\u00edses de sistema civilista, o Direito Autoral surge junto com a cria\u00e7\u00e3o da obra. Dessa forma, as limita\u00e7\u00f5es t\u00eam car\u00e1ter de exce\u00e7\u00e3o. J\u00e1 nos pa\u00edses usu\u00e1rios do Copyright, acontece o contr\u00e1rio. Portanto, o Direito Autoral n\u00e3o \u00e9 considerado uma obriga\u00e7\u00e3o da sociedade para com o autor.<\/span><\/p>\n A ado\u00e7\u00e3o da Cl\u00e1usula Geral permite que as limita\u00e7\u00f5es e exce\u00e7\u00f5es estejam sempre se adaptando a novas necessidades e evoluindo. Dessa forma, a Cl\u00e1usula n\u00e3o fica restringida a a\u00e7\u00f5es fixas e pr\u00e9-determinadas. Por conta disso, as Cl\u00e1usulas Gerais s\u00e3o muito vantajosas para a sociedade informacional em que vivemos.<\/span><\/p>\n Por outro lado, temos o sistema civilista, que tem uma lista limitada de exce\u00e7\u00f5es ao Direito Autoral. Esse sistema \u00e9 bem fechado para mudan\u00e7as. No entanto, em sua defesa, apresenta maior seguran\u00e7a jur\u00eddica quando comparado com a Cl\u00e1usula Geral. Al\u00e9m disso, \u00e9 um sistema pouco adequado para o mundo digital.<\/span><\/p>\n Assim, no artigo 46 da legisla\u00e7\u00e3o brasileira, h\u00e1 uma lista modesta <\/span>exemplificativa <\/span>de utiliza\u00e7\u00f5es livres, que n\u00e3o respondem aos interesses sociais, como a reprodu\u00e7\u00e3o para fins de conserva\u00e7\u00e3o. Com o projeto de reforma da Lei de Direito Autoral (LDA), foi considerada a inclus\u00e3o da Cl\u00e1usula Geral no rol de exce\u00e7\u00f5es previstas pela lei.<\/span><\/p>\n <\/p>\n O Recurso Especial 964404\/ES<\/a>\u00a0foi julgado em 2011. O conflito come\u00e7ou com a Abertura do Ano Vocacional de 2002, um evento religioso sem fins lucrativos promovido pela Mitra Arquidiocesana de Vit\u00f3ria. A partir disso, o Escrit\u00f3rio Central de Arrecada\u00e7\u00e3o e Distribui\u00e7\u00e3o (ECAD) pediu a cobran\u00e7a de direitos autorais pelas m\u00fasicas que tocaram no evento.<\/span><\/p>\n De acordo com o <\/span>artigo 68 da LDA<\/span><\/a>, s\u00e3o proibidas as execu\u00e7\u00f5es das obras em ambientes p\u00fablicos. No entanto, a lei nada diz sobre institui\u00e7\u00f5es religiosas. Al\u00e9m disso, em sua defesa, a organiza\u00e7\u00e3o religiosa disse que n\u00e3o tinha o objetivo de lucrar com as m\u00fasicas e que, portanto, n\u00e3o havia ferido os direitos autorais.\u00a0<\/span><\/p>\n A partir disso, o Relator do caso, Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, utilizou a Regra dos Tr\u00eas Passos e aplicou uma limita\u00e7\u00e3o ao direito autoral. Assim, o Ministro decidiu excluir a cobran\u00e7a de direitos autorais da organiza\u00e7\u00e3o religiosa.<\/span><\/p>\n Quer saber mais sobre o ECAD e a cobran\u00e7a de direitos autorais no ramo da m\u00fasica? Leia o nosso artigo sobre a Gest\u00e3o Coletiva dos Direitos Autorais<\/a>.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Embora o desfecho do caso da Mitra Arquidiocesana tenha sido positivo, nem sempre as pondera\u00e7\u00f5es levam a resultados favor\u00e1veis. <\/span>Um exemplo \u00e9 o Recurso Especial 1380341\/SP<\/a>, que aconteceu em 2013. Desta vez, o ECAD entrou com uma a\u00e7\u00e3o contra a Associa\u00e7\u00e3o da Santa Casa de Miseric\u00f3rdia de Serra Negra.<\/span><\/p>\n Esta associa\u00e7\u00e3o instalou aparelhos de TV nos quartos do hospital e o ECAD resolveu cobrar os direitos autorais da reprodu\u00e7\u00e3o dos programas. Neste processo, o ECAD utilizou os mesmos argumentos, citando o artigo 68 da LDA de novo.<\/span><\/p>\n No entanto, desta vez, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a considerou hot\u00e9is, mot\u00e9is, cl\u00ednicas e hospitais como locais de frequ\u00eancia p\u00fablica. O Relator do caso, Ministro Ricardo Villas B\u00f4as Cueva, n\u00e3o se utilizou da pondera\u00e7\u00e3o e decidiu pelo pagamento dos direitos autorais, dando ganho de causa ao ECAD.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Vimos que, embora a Lei de Direito Autoral tenha sua for\u00e7a, ela n\u00e3o \u00e9 absoluta. Dessa forma, algumas restri\u00e7\u00f5es s\u00e3o necess\u00e1rias para garantir o equil\u00edbrio dos interesses, tanto dos titulares dos direitos quanto da sociedade.<\/span><\/p>\n Assim, as limita\u00e7\u00f5es podem acontecer de duas formas: intr\u00ednseca e extr\u00ednseca. Ou seja, as intr\u00ednsecas est\u00e3o relacionadas \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o, ao tempo e \u00e0 extens\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o. J\u00e1 as extr\u00ednsecas s\u00e3o restri\u00e7\u00f5es ao exerc\u00edcio da lei, corrigindo os abusos dos titulares.<\/span><\/p>\n No entanto, as limita\u00e7\u00f5es ao Direito Autoral n\u00e3o podem ser arbitr\u00e1rias, ou seja, devem ser baseadas em crit\u00e9rios fixos. <\/span>Neste sentido, a aplica\u00e7\u00e3o da Regra dos Tr\u00eas Passos no processo de pondera\u00e7\u00e3o auxilia o STJ nas decis\u00f5es. Contudo, a falta de uma cl\u00e1usula geral sobre os usos livres dificulta a utiliza\u00e7\u00e3o da Regra pelos tribunais.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Confira nossas <\/span>outras publica\u00e7\u00f5es do IODA<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Acesse os <\/span>Anais do XV CODAIP<\/span><\/a> e leia os artigos na \u00edntegra.<\/span><\/p>\n Assista \u00e0s<\/span> palestras do XV CODAIP<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\nA Regra dos Tr\u00eas Passos e o Direito Autoral<\/span><\/h2>\n
<\/p>\n
\n
O contexto por tr\u00e1s da Regra dos Tr\u00eas Passos<\/span><\/h2>\n
\n
\n
O que \u00e9 a Regra dos Tr\u00eas Passos?<\/span><\/h2>\n
\n
As limita\u00e7\u00f5es do Direito Autoral<\/span><\/h2>\n
<\/p>\n
\n
Recurso Especial 1: ECAD contra<\/span>\u00a0<\/span>Mitra Arquidiocesana de Vit\u00f3ria<\/span><\/h2>\n
Recurso Especial 2: ECAD contra Associa\u00e7\u00e3o da Santa Casa de Miseric\u00f3rdia de Serra Negra<\/span><\/h2>\n
A Regra dos Tr\u00eas Passos no Direito Autoral<\/span><\/h2>\n
Quer saber mais?<\/span><\/h2>\n